吉林省四平市雙遼市東明鎮(zhèn)位于東遼河流域雙遼段，全鎮(zhèn)13個(gè)村。近年來(lái)，東明鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮好項(xiàng)目帶動(dòng)作用，扎實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力讓脫貧致富更加穩(wěn)定更可持續(xù)。

科學(xué)謀劃 發(fā)展水產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

“東明鎮(zhèn)位于東遼河畔，得天獨(dú)厚的水質(zhì)和土壤環(huán)境，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)條件。在過(guò)去兩年的扶貧工作中，我們立足本地資源特點(diǎn)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各村在發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖上下功夫，探索出一條泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖新出路。”東明鎮(zhèn)黨委書(shū)記姜曉偉說(shuō)。

2017年，東明鎮(zhèn)黨委書(shū)記姜曉偉和鎮(zhèn)長(zhǎng)李明輝前往遼寧省盤(pán)錦市考察泥鰍養(yǎng)殖項(xiàng)目，先后6次前往盤(pán)錦、丹東、集安等地進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)東明水資源方面的良好基礎(chǔ)，東明鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府開(kāi)始重點(diǎn)打造泥鰍產(chǎn)業(yè)，以東明鎮(zhèn)后太平村和前太平村為重點(diǎn)發(fā)展泥鰍魚(yú)繁育及養(yǎng)殖項(xiàng)目。依托項(xiàng)目合作社兩次聘請(qǐng)遼寧省盤(pán)錦市大洼縣海洋漁業(yè)局水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所副所長(zhǎng)、教授王樹(shù)元為東明鎮(zhèn)有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶(hù)講課，各村干部、合作社和農(nóng)戶(hù)共計(jì)100余人參加培訓(xùn)。

東明鎮(zhèn)政府還通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為泥鰍養(yǎng)殖戶(hù)提供為期一年的泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。目前，東明鎮(zhèn)后太平村成立了金溝泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、前太平成立了鰍田泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。為解決養(yǎng)殖戶(hù)資金問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，利用黨內(nèi)扶貧資金為10戶(hù)黨員養(yǎng)殖戶(hù)提供3000到5萬(wàn)元不等的低息貸款，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)利用庭院、坑塘發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖。

東明鎮(zhèn)后太平村村民李小娟便是項(xiàng)目獲益人之一。幾年來(lái)她在自家庭院里繁育和飼養(yǎng)泥鰍魚(yú)，獲得了不少的利潤(rùn)。金溝泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社就是在李小娟庭院養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上發(fā)展建立的，通過(guò)一年的努力，合作社社員由最初的15戶(hù)發(fā)展到53戶(hù)（其中包括貧困戶(hù)20戶(hù)），帶貧效果良好。

在前太平村，國(guó)投生物吉林公司投資55萬(wàn)元建設(shè)的鰍田泥鰍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，是前太平村村委會(huì)組織實(shí)施，依托前太平村鰍田泥鰍養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社而建立的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8000平方米，建設(shè)泥鰍養(yǎng)殖池3個(gè)，養(yǎng)殖水面3500平方米，專(zhuān)業(yè)實(shí)施泥鰍養(yǎng)殖與銷(xiāo)售。項(xiàng)目精選臺(tái)鰍作為主要養(yǎng)殖品種，泥鰍素有“水中人參”的美譽(yù)，本項(xiàng)目精選的臺(tái)鰍，具有生長(zhǎng)速度快、餌料系數(shù)低、抗病能力強(qiáng)、不鉆泥等特點(diǎn)，加之地處優(yōu)質(zhì)水源地，養(yǎng)殖過(guò)程中絕不施放任何添加劑，保證了泥鰍健康生長(zhǎng)的環(huán)境和營(yíng)養(yǎng)成分。項(xiàng)目所得收益將按比例分紅給前太平村建檔立卡貧困戶(hù)，為前太平村脫貧攻堅(jiān)提供了實(shí)效保障。

因地制宜 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)促致富

近年來(lái)，東明鎮(zhèn)著力調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民削減玉米種植面積，改種雜糧雜豆、花生、板藍(lán)根等經(jīng)濟(jì)作物，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水稻種植片區(qū)，打造可視農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

前太平村綠優(yōu)水稻種植產(chǎn)業(yè)園依托前太平村綠優(yōu)種植專(zhuān)業(yè)合作社建立，一部分為水稻良種培育基地，占地27畝，正在培育優(yōu)良稻種8種;另一部分為“千里遼河”可視可追溯水稻種植基地，由合作社與中國(guó)郵政四平分公司簽約統(tǒng)建。流轉(zhuǎn)土地150畝，進(jìn)行綠色無(wú)公害水稻種植。通過(guò)合作，推進(jìn)前太平村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，增加參與農(nóng)戶(hù)的種植收益。當(dāng)前，通過(guò)合作社擔(dān)保，幫助兩名貧困戶(hù)貸款共10萬(wàn)元投入到了項(xiàng)目中，兩名貧困戶(hù)年獲得純收益3000元。

在東明鎮(zhèn)盤(pán)山村二組年產(chǎn)5000噸的草磚扶貧項(xiàng)目拔地而起，項(xiàng)目總投資303.52萬(wàn)元，其中雙遼市扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金270萬(wàn)元，雙遼市人民武裝部投入幫扶資金20萬(wàn)元，盤(pán)山村自籌13.52萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)1000平方米鋼架結(jié)構(gòu)綜合車(chē)間一棟，496立方米地下消防水池及50平方米消防泵房，地磅及配套磅房60平方米，廠區(qū)地坪1000平方米。

該項(xiàng)目建成后以整體對(duì)外承包的方式進(jìn)行扶貧，盤(pán)山村不參與運(yùn)營(yíng)單位的利潤(rùn)分配，不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只收取承包金。項(xiàng)目扶貧期為10年，前3年每年收取扶貧資金投入的6％-10％的固定收益，用于盤(pán)山村集體積累和盤(pán)山村建檔立卡貧困戶(hù)分紅。后7年根據(jù)項(xiàng)目效益情況，由運(yùn)營(yíng)單位與建設(shè)單位協(xié)商解決承包金額等問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了就業(yè)崗位，提高了貧困人口經(jīng)濟(jì)收入，加速推進(jìn)了該村貧困人口的脫貧進(jìn)程。

多措并舉 打好扶貧“組合拳”

近年來(lái)，東明鎮(zhèn)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫，大力推進(jìn)光伏、苗木種植、禽類(lèi)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等脫貧項(xiàng)目，著力激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)貧困戶(hù)持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變；在教育脫貧、醫(yī)療脫貧、社會(huì)保障兜底上下功夫，使促脫貧機(jī)制全面發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

東明鎮(zhèn)王家村全村308戶(hù)1155人，有建檔立卡貧困戶(hù)58戶(hù)99人。為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，2016年雙遼市環(huán)保局與四平電大，為王家村選擇了笨榨豆油項(xiàng)目，總計(jì)投資35.6萬(wàn)元（四平電大投入22.6萬(wàn)元，雙遼市環(huán)保局投入13萬(wàn)元），于2017年10月建成豆油廠，2018年對(duì)外發(fā)包，所得承包金為貧困戶(hù)帶來(lái)了可喜的分紅收益。

在雙遼市積極推進(jìn)的光伏電站扶貧項(xiàng)目中，東明鎮(zhèn)前太平村、后太平村和王家村等3個(gè)建檔立卡貧困村，分別建立了光伏電站，從2017年以來(lái)3個(gè)貧困村都分別獲得了50余萬(wàn)元的光伏產(chǎn)業(yè)收益。這項(xiàng)收益對(duì)于年集體經(jīng)濟(jì)收入不足10萬(wàn)元的3個(gè)貧困村來(lái)說(shuō)，大大增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在保障貧困人口獲得增收的同時(shí)，極大地促進(jìn)了村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

截至2019年12月，東明鎮(zhèn)3個(gè)貧困村全部脫貧摘帽。在全國(guó)大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的偉大征程中，東明鎮(zhèn)始終把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治任務(wù)和最大的民生工程牢牢抓在手上，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以服務(wù)民生為宗旨，把謀劃好、實(shí)施好扶貧項(xiàng)目作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，凝心聚力為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。（出處：吉林農(nóng)村報(bào)）