“汝陽縣是河南20個掛牌督戰縣，要提升政治站位，要克服疫情對脫貧攻堅的影響，凝心聚力‘戰’，要當標桿！”3月20日，河南省副省長武國定到汝陽縣開展脫貧攻堅督戰時對汝陽提出要求。
汝陽是國家扶貧開發重點縣，也是國家集中連片特困區秦巴山片區。2014年年底建檔立卡貧困人口12382戶45409人，貧困發生率高達12.7%。
近年來，汝陽縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，精準施策，持續強化主體責任、產業支撐、要素保障、工作落實，用“登山精神”向脫貧攻堅發起總攻，補齊發展短板、提升發展質量，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，各項工作達到了預期目標。
今年2月26日，河南省2019年貧困縣退出暨積極應對疫情決戰決勝脫貧攻堅專題新聞發布會，正式宣布汝陽退出貧困縣序列，如期實現脫貧摘帽。貧困發生率降到1.18%。
黨建引領扛起政治責任
3月25日，是汝陽縣“周三扶貧幫扶日”，縣直各單位和往常一樣，積極組織幫扶人進村入戶開展脫貧攻堅幫扶工作。
上午9點，在該縣小店鎮龍泉村，縣衛健委主任馬天喜正在貧困戶孫章山家了解生產生活情況。當孫章山看到幫扶人員來到他家時，患聽力2級殘疾的他用大嗓門欣喜地和大家打招呼。“看這政策多好呀，疫情期間我很聽話，在家哪兒也沒去，這么長時間了不缺吃不缺喝，要是沒人管我，想都不敢想。”今年71歲的孫章山是特困供養貧困戶，獨身一人，所有收入來源主要依靠政策扶持，去年純收入達10354.44元。
馬天喜介紹說：“今年涉及龍泉村未脫貧的有17戶40人，我們逐戶分析情況，研究幫扶對策，分類施策，哪些需要兜底保障的，哪些需要資金扶持的，要精準到人，精準到項目，對于已脫貧的要根據實際情況，看哪一家有可能成為邊緣戶，哪一家因病或者其他返貧的，都要摸清底子并建立臺賬。”
和縣衛健委一樣，汝陽縣幫扶日當天有213個幫扶單位5200余名幫扶干部積極進行入戶幫扶，做到疫情防控和脫貧攻堅兩不誤。
從2018年至今，汝陽縣把每周三定為“扶貧幫扶日”，全縣39名縣級領導、129個縣直委局、鄉（鎮）主要負責人分包78個貧困村和129個非貧困村，每周三進村工作一天、住村一晚，實地實時解決脫貧攻堅中存在的問題，讓問題在一線解決、成效在一線體現。
近年來，汝陽縣堅持把脫貧攻堅作為全縣頭等大事和第一民生工程，堅持“融入扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的工作思路，構建立體責任體系，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，壓實三級書記抓扶貧，縣級領導干部以上率下，分包2至3個貧困村、5至6個非貧困村，縣直單位定點幫扶貧困村、行業部門負責落實行業政策，鄉鎮五大員分包貧困村，幫扶人員“一對一”幫扶貧困戶，形成立體幫扶體系。同時把全縣劃分為四大戰區，建立五級網格，進一步明確村、鄉（鎮）、幫扶單位和幫扶責任人、駐村工作隊、行業部門責任，形成了人人扛起“責任旗”，個個挑起“攻堅擔”的局面。2015年以來，該縣共選派駐村第一書記238人，駐村工作隊員726人，嚴格落實駐村第一書記每周“五天四夜”工作要求，出臺《關心愛護脫貧攻堅一線干部實施意見》，確保第一書記下得去、住得住、人在崗、干得好。
緊盯產業廣開增收門路
不誤春光，不誤農時。3月16日，汝陽縣內埠鎮的汝陽紅薯現代產業園里育苗的農民一派繁忙景象。
汝陽紅薯是國家級農產品地理標志產品，2019年入選中國農業品牌目錄，成為國字號農業品牌。在脫貧攻堅中，該縣因地制宜發展特色產業，種植優質品種紅薯10萬畝，帶動全縣3萬余農戶參與紅薯產業發展，其中貧困戶5000余戶。
3月20日，位于十八盤鄉蒿坪村的河南省汝香源農業科技有限公司包裝車間內，貧困戶常桂正在精心挑選優質香菇。該公司負責香菇種植技術和銷售，帶動了全鄉487戶群眾種植香菇，其中貧困戶就達到132戶。
汝陽食用菌是國家級出口食品農產品質量安全示范區，該縣因地制宜，因勢引導，專門成立食用菌產業協會，制定獎補政策，截至目前，全縣發展食用菌種植6100萬袋，產值6億元，有52個村2600余戶7100余人專業從事食用菌種植。
脫貧攻堅，群眾增收是“硬核”。近年來，汝陽縣始終把促進群眾增收作為首要任務，把發展扶貧產業作為關鍵支撐，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，讓群眾能夠穩定就業、穩定增收、穩定脫貧。
為打好打贏脫貧攻堅戰，汝陽縣把產業扶貧作為脫貧攻堅工作的根本出路，實施食用菌、光伏、服裝加工、來料加工、旅游、特色種植養殖等六大脫貧主導產業，圍繞“一鄉一產業、一村一特色”產業扶貧格局，建設扶貧基地，因地制宜、分類施策，結合到戶產業項目，實現貧困戶產業項目全覆蓋，群眾增收有門路。
投資10.2億元實施產業項目581個，產業支撐得到顯著提升。堅持深化農業供給側結構性改革，積極培育農業龍頭企業27個，創辦農民專業合作社和家庭農場新型經營主體456家，實現行政村合作社全覆蓋，入社戶數1萬余戶，帶動3萬余戶增收，促進農產品和農村勞動力資源高效轉化，形成扶貧產業健康發展、貧困群眾穩定增收的長效機制。
目前，該縣已初步形成南部山區以食用菌、中藥材、生態旅游、林下種養為主導；中部地區以高效農業、特色種養為主導；北部地區以特色種植、苗木花卉、休閑觀光農業為主導的扶貧產業發展布局。
圍繞汝陽香菇、紅薯、杜仲、甪里艾、花生等五大國家地理標志農產品，制定產業獎補政策，不斷優化農業產業結構，借助電商扶貧，打造優勢農業品牌，發展“三品一標”農產品42.7萬畝。全縣共流轉土地21.5萬畝，其中發展紅薯10萬畝，花生7萬畝，煙葉2萬畝，艾草1萬畝；依托縣食用菌國家級出口食品農產品質量安全示范區優勢，成立食用菌產業協會，制定種植獎補政策，發展食用菌種植6100萬袋，產值6億元，有52個村2600余戶7100余人專業從事食用菌種植；在畜牧產業扶貧方面，完善“龍頭企業+基層組織+合作社+貧困戶+保險+金融”六位一體的畜牧產業扶貧模式，引導大型養殖企業、養殖合作社參與。
推動轉移就業。突出培訓實效，開展“訂單式”“定向式”精準培訓，培訓人員7770人次，確保貧困家庭勞動力至少掌握一項實用技能、至少實現一人就業創業。積極落實轉移就業扶貧各項優惠政策，實行“一對一”崗位對接，轉移勞動力13.3萬人，其中貧困群眾2.37萬人，實現有就業意愿的貧困勞動力全部就業。
推廣金融扶貧。完善金融服務、信用評價、風險防控、產業支撐四個體系，著力構建縣、鄉、村三級金融扶貧服務體系，設立縣金融扶貧服務中心1個、鄉金融扶貧服務站13個、村金融扶貧服務部208個，實現貧困戶信用等級評定率100%，累計享受小額信貸3912戶、貸款金額1.4億元。同時，選擇31家帶動能力強、產業基礎好、帶貧效果明顯的企業或農民合作社，與貧困戶建立利益聯結機制，貸款4.8億元帶動10794戶貧困戶直接參與產業發展，提升貧困戶自我發展能力。
圍繞“三保障”，多策并用惠民生。推進教育扶貧工作，累計投入25.64億元，著力改善辦學條件。2018年順利通過了國家義務教育基本均衡縣驗收；推進健康扶貧工作，全力做好國家“互聯網+健康扶貧”試點縣建設工作，建成“互聯網醫院”236所，實現了縣、鄉、村三級醫療機構全覆蓋，累計接診患者2.3萬人次，為群眾節省費用1300余萬元；推進住房保障工作，累計投資1.1億元實施農村危房改造工程，改造農村危房9237戶，其中建檔立卡貧困戶2036戶，有效解決了4萬余人的住房安全問題，實現了“危房清零”。累計投資3.6億元，共建設搬遷安置點42個，搬遷貧困人口1719戶6944人，強力實施光伏扶貧、特色產業、扶貧車間、就業扶貧、資產收益等“五個一”專項工程，實現了“搬得出、穩得住、能致富、生活美”的目標；推進安全飲水保障工作，累計投入1.6億元，解決116個村21.1萬名群眾安全飲水問題，78個貧困村安全飲水全部達標。
志智雙扶挺起精神脊梁
產文生，是王坪鄉響地村菜溝組曾經的貧困戶。2015年，產文生開始試種袋料香菇，由于缺乏技術，導致所種植的5000袋香菇產量低、菇型差、效益差。
2016年春，在幫扶單位的協調下，產文生參加了香菇種植培訓班，金融扶貧又送來了5萬元的貼息貸款，他擴大了種植規模，當年還清了貸款，實現了盈利。2017年，產文生又開始向種植椴木銀耳方面邁進，并用銀耳收獲后的木頭粉碎后作為袋料香菇的原料，實現了資源的重復利用，依靠食用菌種植順利脫貧。
近兩年來，產文生感恩黨的扶貧政策，參與縣里啟動的助鄰幫困愛心行動，響地村已有16家貧困戶在他的指導幫助下種植食用菌，戶年均收入都達到了10萬元以上。
“國家政策是前提，樹立信心是動力，幫扶單位是靠山，鍥而不舍出效率。”產文生編寫的“順口溜”則是對自己脫貧路的深刻感悟和生動總結。
“扶貧先扶志”是精準扶貧、精準脫貧的必然要求。汝陽縣把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標準，以幫扶的真心真意實現群眾的真滿意。深化“九個一”大走訪活動，聽取貧困群眾的意愿和心聲，真蹲實駐、真抓實干、真幫實促，密切與群眾的親近關系；深入開展“問題清零”大排查、大整改活動，圍繞“問題清零、任務清零、信訪清零”，扎實開展“兩不愁三保障”突出問題排查、脫貧人口“回頭看”等工作，累計走訪農戶10萬余戶，對發現的問題建立整改臺賬，逐項對賬銷號，全部整改到位。
豐富農村文化生活，突出文化“扶志”。加強農村公共文化服務體系建設，保障農民群眾看電視、聽廣播、看戲、讀書等文化權益。全縣78個貧困村已全部建成綜合性文化服務中心。以貧困村群眾精神文化需求為重點，常態化開展文化科技衛生“三下鄉”活動，開展“三區人才”基層文化骨干培訓和“文化工作者千人進千村扶貧活動”，提升貧困地區的文藝水平，豐富群眾的精神生活。
深化文明鄉風建設，突出文明“扶志”。組織開展了“弘揚良好家風爭當文明家庭”主題宣傳教育活動、“推動移風易俗樹立文明鄉風”主題活動、星級文明戶評選表彰活動，引導貧困群眾改變陳規陋習。在全縣14個鄉鎮、工業區分別建成了1所示范性家風家訓館。在各行政村設立“孝心基金”，在全縣農村形成家庭孝心養老、社會善心敬老的良好風尚。
堅持輸血與造血相結合，突出“思想、典型、文化、文明”扶志，深入挖掘宣傳脫貧攻堅一線典型人物、勵志故事，評選“脫貧光榮戶”“最美汝陽人”等，成立“脫貧政策宣講團”“脫貧故事宣講團”“脫貧經驗宣講團”和“咱們一起奔小康”基層宣講小隊，到基層一線開展脫貧攻堅宣講。“扶貧扶志行動”等巡回宣講160余場，巡講以來，場場火爆，貧困戶受啟發、群眾受影響、干部受教育，激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力，消除了少數貧困戶的“等靠要”思想，為快速打開脫貧攻堅工作新局面注入了一針“強心劑”，為全面打贏脫貧攻堅戰挺起堅實的精神脊梁。
承諾如金誓交滿意答卷
“舉目已覺千山綠，宜趁東風馬蹄疾。”脫貧路上，不讓任何一個人掉隊，全面小康不落下一村一戶一人！這是汝陽縣委作出的莊嚴承諾。
決戰決勝，攻克貧困最后堡壘。堅持精準方略，高質量完成剩余減貧任務。對未脫貧的4個村、5155名貧困人口，因人制宜、因戶施策，逐戶建立臺賬，確保措施到戶到人精準、項目使用精準。實行掛牌督戰，對全縣所有貧困發生率較高以及未脫貧人口在20人以上共計98個行政村，由縣級領導帶隊實行掛牌督戰，4個未脫貧村由縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長掛牌督戰，逐級、逐部門明確責任。
堅持現行標準，有效鞏固脫貧成果。堅持扶貧體制機制不變，重心不變，繼續將脫貧攻堅當做首要政治任務，抓緊抓好，繼續優化推行“勵志、孝心、靚家”三項工程，保持現有各類幫扶政策總體穩定，做到投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。
十八盤鄉有16個村，其中13個是貧困村，經過持續攻堅，盡管已有9個村出列，但目前依然是洛陽市未脫貧村最多的鄉鎮。“如期實現全面小康，沒有任何退路和彈性，我們將咬定目標、毫不放松，務求決戰決勝。”十八盤鄉黨委書記李軍旗滿懷信心。
承諾如金，戰鼓催人！目前，汝陽縣還有4個貧困村、2207戶5155名貧困人口未脫貧，貧困發生率為1.18%。剩余貧困人口中，因病因殘致貧1419戶，占比64.3%，缺勞力629戶，占比28.5%，脫貧任務較重。在全省脫貧攻堅掛牌督戰工作調度會議上，汝陽縣委書記潘峰鄭重承諾：“我們將認真落實習總書記在決戰脫貧攻堅座談會上講話精神，持續扛牢扛穩政治責任，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持機制不變、人員不減、投入不少，以高質量完成剩余減貧任務，鞏固脫貧成效為工作重點，全面加強黨對脫貧攻堅的領導，抓好隊伍、作風，不斷強化落實力、執行力、穿透力，苦干實干，全面完成脫貧攻堅任務，向省委、省政府和全縣人民交出一份滿意的答卷！”
