近年來,甘肅省把鄉(xiāng)村冷鏈物流設(shè)施建設(shè)作為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工程,取得了顯著成效,為促進果品和蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了上市“錯峰頭”和價格“穩(wěn)壓器”的重要作用。
一是制定扶持政策,加大資金扶持力度。甘肅省始終堅持把冷鏈物流設(shè)施建設(shè)作為促進果品、蔬菜兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),2008年省委省政府將蘋果、蔬菜列為省重點培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,每年設(shè)立財政專項扶持資金3900萬元,對新建4000噸以上的果蔬保鮮庫進行以獎代補。2018年,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于扶持全省貧困村果蔬保鮮庫發(fā)展的意見》,省財政整合下達扶持資金2.39億元,2018年-2019年,全省10個市州48個貧困縣的1148個貧困村,新建成果蔬保鮮庫1025座,新購置移動保鮮庫222輛,新增儲藏能力37萬噸,實現(xiàn)了對有需求貧困村全覆蓋的目標。2009年至2019年,甘肅省各級財政累計投入資金10億多元,撬動社會資金100多億元。
二是加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終將冷鏈物流設(shè)施建設(shè)作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作任務(wù),加大督導力度,建立動態(tài)管理制度,及時通報項目進展情況,約談工作滯后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責人,強化責任擔當。按照“省級統(tǒng)籌、市州負總責、縣區(qū)抓落實”的工作機制和“目標、任務(wù)、資金、權(quán)責”四到縣區(qū)的原則,省市縣將鄉(xiāng)村冷鏈物流設(shè)施建設(shè)納入年度工作考核指標體系。按照縣區(qū)驗收、市州考核、省級抽查的程序,嚴格項目考核驗收,確保了建成保鮮庫當年投入運營,及時發(fā)揮效益。
三是開展調(diào)查研究,強化宣傳動員。甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認真安排部署,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干深入開展摸底調(diào)查,舉辦全省冷鏈物流設(shè)施建設(shè)視頻培訓班,要求每一座保鮮庫必須精準對接落實到鄉(xiāng)、到村和到建設(shè)主體;邀請國家(省級)產(chǎn)業(yè)體系加工專家現(xiàn)場答疑,解決保鮮庫建設(shè)中存在的具體問題。通過向基層干部、龍頭企業(yè)和合作社宣講扶持政策、編印發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策文件匯編、在新聞媒體加強宣傳等途徑,充分調(diào)動建設(shè)主體積極性,確保了冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工作順利進行。
四是完善了冷鏈體系,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)模適度的儲藏保鮮設(shè)施,進一步建立健全了冷鏈物流體系,補齊了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品購銷“最后一公里”短板,穩(wěn)定了果蔬價格,有效促進了果品和蔬菜特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底,全省果蔬保鮮庫達到4433座,儲藏能力較2008年增加了130多倍。2019年底,全省80%以上的蘋果、35%以上的蔬菜銷往省外市場,“靜寧蘋果”“蘭州高原夏菜”等馳名省內(nèi)外。
五是創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,農(nóng)民增收成效顯著。果蔬保鮮庫建成后,由果蔬專業(yè)合作社持有和經(jīng)營的,財政補助資金形成的資產(chǎn)折股量化到了貧困戶,或折股分紅作為村集體經(jīng)濟收入,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用發(fā)揮顯著。據(jù)統(tǒng)計,全省保鮮庫共折股量化貧困戶近5萬戶。同時,通過產(chǎn)地保鮮貯藏延長了果品、蔬菜的貯藏期和貨架期,有效緩解了收獲季節(jié)果蔬集中上市造成的壓級壓價現(xiàn)象,實現(xiàn)了保鮮增值。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過保鮮庫儲藏,蘋果每公斤增值0.5元左右,蔬菜每公斤增值0.2元左右。
