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　　3月23日，農業農村部鄉村產業發展司印發《應對新冠肺炎疫情　支持休閑農業發展政策摘編》。鄉村產業發展司對今年以來涉及支持休閑農業發展的財政政策、稅費政策、金融信貸政策、用工政策、用電用氣政策等方面進行了摘編，供休閑農業各類經營主體、休閑農業管理部門、相關部門工作人員、專業人員有選擇參考。

　　的確，這次新冠肺炎疫情無疑給鄉村產業帶來了一些影響，春節期間乃至春季的休閑農業發展首當其沖。休閑農業作為一二三產融合發展的重要呈現模式，其對鄉村產業的發展乃至鄉村振興都有著不可忽視的帶動作用。因此，疫情之下，政府應該給休閑農業更多的政策支持來幫助相關企業渡過難關。

　　相關部門可以出臺更有針對性的措施支持相關企業的用地需求。休閑農業用地作為發展休閑農業的硬性必備基礎設施要求，保障用地需求就是保障休閑農業的發展。發展休閑農業也是促進一二三產融合的手段之一。這種手段終究靠人也即游客來完成。而吸引游客就一定需要有一定的接待規模，如餐飲場地和停車場等，這樣便需要大量的用地。近日，國務院印發《關于授權和委托用地審批權的決定》，在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下，進一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，賦予省級人民政府更大用地自主權，并在北京、上海、江蘇、浙江、安徽等地進行試點。這說明了各省用地自主權又邁進一步，休閑農業如果可以得到地方政府的重視，用地的可能性便可增加。如果這方面政府部門可以協助解決，那么就會在很大程度上幫助企業渡過難關。樂見不久的將來，一二三產融合將深度發展，企業休閑農業用地的相關需求在保證“農地農用”的基礎上能得到合理解決。

　　推出更多留住人才的舉措，培育懂農業、愛農村、愛農民的農業人才隊伍。“治國經邦，人才為急”，“三農”工作亦然。鄉村振興背景下的中國農村需要大量“一懂兩愛”的“三農”人才，發展休閑農業，更需要大量的相關人才注入。有數據顯示，當今農業院校里，“學農而不愿務農”現象非常突出。究其原因，主要有兩點：第一，目前城鄉之間還有不小的差距，尤其對于青年人來說，深入鄉村，好像失去了在城里時的業余生活，身處田野之間有些茫然。今天適齡的管理人才皆是“80后”“90后”，甚至有些地方“95后”已經成為一支生力軍。如何留住這些青年人，用什么樣的政策支持他們留下扎根，是當前亟須破解的難題。第二，現在休閑農業從業者的薪資待遇普遍偏低，醫療和社會保障制度對他們還不是很完善，加之很多人固有的觀念作祟，認為讀完大學就是“躍出農門”，不愿意再和泥土氣息沾邊。因此，無論是在外引才還是培育本土人才，都需打造鄉村人才綜合培養平臺，推動提高農民技能、提升補貼標準和農業管理人才工資標準。

　　發展休閑農業與鄉村旅游應更重特色，融入當地鄉土文化，更好地規劃，以促進永續發展。縱觀我國休閑農業當下，很多休閑農業都以采摘觀光為主，或是同質化現象嚴重，缺乏“百花齊放”的特色。一些地方的休閑農業季節性很強，淡季無客、旺季接待不過來的現象時有發生，這些現象讓“農文旅結合”的口號變得空洞乏味。這就要求各地在休閑農業發展的過程中要重視規劃，而非盲目建設。在“特”字上做文章，打造特色小鎮、“一村一品”，由此實現“人無我有，人有我優，人優我特。”這樣做的目的都是挖掘當地特色，讓游客來可以吃出綠色與健康，同時又能在這一過程中激發出鄉愁、學習當地的民俗鄉土文化。這樣的物質滿足與精神滿足兼容，才應該是休閑農業發展的路徑。

　　發展休閑農業，要探索可以連接農戶利益的政策，同時注重從情感上連接農戶。發展休閑農業和鄉村旅游，絕不是簡單的資本下沉，找到投資方，下鄉建設，弄出一個吃喝玩樂的休閑山莊。這樣做是沒有領悟休閑農業發展的內涵所在，更與鄉村振興戰略相違背。鄉村振興也好，發展休閑農業也罷，最后都要考慮當地農戶的利益，他們是這塊土地上的主人。換言之，資本下沉到鄉村之前，就先要解決農民的情感問題。這里所說的情感，是真正地可以和農民建立平等的溝通方式，在發展休閑農業之前，要從情感上讓城鄉之間可以融合，建立村民的幸福感和文化自信，讓他們為自己的鄉土特色文化感到自豪，意識到自己是傳承、發揚這些文化的主力軍。簡單粗暴的建設、把農民當成家門口就業的“服務員”，這些態度依然是城鄉之間的鴻溝。如何激發農戶的內生動力，讓農戶可以更積極地投身休閑農業建設，進而轉變農戶的思想，保障農戶的利益，實現城鄉居民的共贏，是擺在我們面前的一道難題。

　　此外，銀行部門可以研究出臺或者放寬現有的一些助農貸款條件。農村中小微型休閑農業企業信貸擔保難是當前面臨的重要問題。發展休閑農業需要大量的資金注入，周期長，效益不能立竿見影，很多中小企業發展本已不易，經過這次疫情后，其發展更是難上加難。如果可以在貸款上給予一些方便，也可客觀上促進休閑農業更好更快地發展。